|
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會：
現(xiàn)將《鄞州區(qū)企業(yè)創(chuàng)新成長專項資金使用管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
寧波市鄞州區(qū)科學(xué)技術(shù)局 寧波市鄞州區(qū)財政局
2024年6月17日
鄞州區(qū)企業(yè)創(chuàng)新成長專項資金使用管理辦法
第一章 總則
第一條 為強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化，深入實施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，加快培育高新技術(shù)企業(yè)，全面提升科技企業(yè)創(chuàng)新能力，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新投入內(nèi)在動力，打造“熱帶雨林式”創(chuàng)新生態(tài)，建設(shè)“創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”，助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱鄞州區(qū)企業(yè)創(chuàng)新成長專項資金（以下簡稱專項資金），是指由區(qū)級預(yù)算安排和上級補助資金，用于支持我區(qū)科技創(chuàng)新主體培育、科技企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)供給、金融助力科技企業(yè)等方面的資金。
第三條 專項資金由區(qū)科技局、區(qū)財政局按職責(zé)分工共同管理，遵循“誠實申請、公正受理、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理”的管理和使用原則。
第二章 支持科技創(chuàng)新主體培育
第四條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎勵
一、對通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，上一年度銷售收入不超過2億元，首次通過認(rèn)定的，市級給予一次性不超過20萬元獎勵；重新通過認(rèn)定的，市級給予一次性不超過10萬元獎勵。
二、對納入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計“四上”企業(yè)庫的企業(yè)（包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)），首次被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，市級給予每家額外一次性獎勵10萬元。高新技術(shù)企業(yè)首次納入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計“四上”企業(yè)庫的，市級給予每家額外一次性獎勵10萬元。
三、對納入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計“四上”企業(yè)庫的企業(yè)首次被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，區(qū)級給予最高20萬元獎勵；對“四下”企業(yè)首次被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，區(qū)級給予最高10萬元獎勵。
四、對上一年度銷售收入不高于5000萬元的“四上”企業(yè)重新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，區(qū)級給予最高10萬元獎勵；對“四下”企業(yè)重新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，區(qū)級給予最高5萬元獎勵。
五、列入寧波國家高新區(qū)“一區(qū)多園”范圍內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，可以享受“一區(qū)多園”的相關(guān)獎勵政策。
第五條 區(qū)級高新技術(shù)苗子企業(yè)（以下簡稱高新苗子企業(yè)）獎勵
一、區(qū)級高新苗子企業(yè)有效期為三年，認(rèn)定為高新苗子企業(yè)給予2萬元補助，認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)后再給予3萬元補助。三年期滿后，未通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，終止其高新苗子企業(yè)資格，且不再受理高新苗子企業(yè)申請。
二、申請高新苗子企業(yè)必須同時滿足以下條件：
（一）企業(yè)申請時須為在鄞州區(qū)注冊成立一年以上的居民企業(yè)，2008年至今未被認(rèn)定過高新技術(shù)企業(yè),且近一年企業(yè)所得稅征收方式為查賬征收；
（二）企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；
（三）企業(yè)在其主要產(chǎn)品（服務(wù)）技術(shù)領(lǐng)域至少擁有1項發(fā)明專利或者3項實用新型專利（軟件著作權(quán)）等核心自主知識產(chǎn)權(quán)的授權(quán)或受理；
（四）上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；
（五）企業(yè)建立了比較規(guī)范的研發(fā)投入獨立核算制度；
（六）企業(yè)申請前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
三、申請程序：
（一）申報。區(qū)科技局每年發(fā)布申報通知，進(jìn)行集中受理，符合申報條件的企業(yè)登錄系統(tǒng)填寫申報表，并提供相關(guān)證明材料。
（二）評估。區(qū)科技局根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對申報企業(yè)進(jìn)行評估，主要從企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)經(jīng)營情況等方面進(jìn)行評估。
（三）公示。區(qū)科技局根據(jù)評估結(jié)果擬定高新苗子企業(yè)名單發(fā)文公布。
四、高新苗子企業(yè)如發(fā)生更名或與經(jīng)營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動等有關(guān)的重大變化，應(yīng)在一個月內(nèi)報告區(qū)科技局；變化后不符合本辦法規(guī)定的，自當(dāng)年起終止其高新苗子企業(yè)資格。
第六條 高企服務(wù)專項激勵
一、鼓勵社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，對注冊在鄞州區(qū)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)申報、認(rèn)定中做出貢獻(xiàn)的給予一定獎勵。
（一）對輔導(dǎo)、推薦申報高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到一定數(shù)量的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)按以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵：
1.輔導(dǎo)、推薦申報高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在11家至20家（含）的，超過10家部分，最高按每家0.5萬元予以獎勵；
2.輔導(dǎo)、推薦申報高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在21家至30家（含）的，超過20家部分，最高按每家1萬元予以獎勵；
3.輔導(dǎo)、推薦申報高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在31家以上的，超過30家部分，最高按每家1.5萬元予以獎勵。
（二）科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，最高按每家0.5萬元予以獎勵；輔導(dǎo)其他企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，最高按每家0.2萬元予以獎勵。
（三）每家科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)當(dāng)年獲得獎勵最高不超過60萬元。
（四）科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在高新技術(shù)企業(yè)申報結(jié)束前及時將與企業(yè)簽訂的服務(wù)合同報區(qū)科技局登記，區(qū)科技局根據(jù)相關(guān)文件兌現(xiàn)獎勵資金。
二、鼓勵雙創(chuàng)平臺培育高新技術(shù)企業(yè)。經(jīng)認(rèn)定的區(qū)級及以上雙創(chuàng)平臺每培育一家高新技術(shù)企業(yè)給予平臺最高1萬元獎勵，最高不超過30萬元。
第三章 支持科技企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)供給
第七條 科技創(chuàng)新券推廣應(yīng)用
一、支持對象、額度與方式
（一）支持對象與申領(lǐng)額度：
1.入駐我區(qū)經(jīng)認(rèn)定的區(qū)級及以上雙創(chuàng)平臺企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)、省科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，每年可申領(lǐng)使用不高于10萬元的創(chuàng)新券（科技金融類可申領(lǐng)使用不高于20萬元）；
2.對當(dāng)年申報高企的企業(yè)，首次申請認(rèn)定的且上年度銷售不超過5000萬元、重新認(rèn)定的且上年度銷售不超過3000萬元，可獨立申領(lǐng)使用不高于5萬元的創(chuàng)新券；
3.獎補類創(chuàng)新券不受申領(lǐng)對象及金額限制。
（二）經(jīng)浙江省科技大腦“創(chuàng)新券服務(wù)系統(tǒng)”注冊并獲得服務(wù)資格的各級各類科研院所、高校、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺（含共建單位）、企業(yè)研究院、工程技術(shù)研發(fā)中心、實驗室、檢驗檢測機(jī)構(gòu)、科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、評估機(jī)構(gòu)、具備相應(yīng)服務(wù)能力的企業(yè)等創(chuàng)新載體（以下簡稱“創(chuàng)新載體”）是創(chuàng)新券的主要接收對象。
（三）企業(yè)向非關(guān)聯(lián)的創(chuàng)新載體購買科技創(chuàng)新活動中所需的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、科技保險、知識產(chǎn)權(quán)評估、大型儀器設(shè)備共享、檢驗檢測、檢測認(rèn)證、科技評估、工業(yè)設(shè)計、專利檢索、科技查新、科技成果鑒定、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定咨詢服務(wù)等科技服務(wù)，以及政府為支持上述對象購買科技服務(wù)時，可用科技創(chuàng)新券抵用一定比例的實際服務(wù)費用。
按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求開展的強(qiáng)制檢測和法定檢測等其他商業(yè)活動，或已列入其他區(qū)級科技計劃項目支持的不再納入創(chuàng)新券支持范圍。
二、申領(lǐng)使用與兌付
（一）科技創(chuàng)新券使用流程包括注冊→審核→申領(lǐng)→預(yù)約服務(wù)→生成協(xié)議→申請使用→填寫記錄→服務(wù)評價→兌付，具體詳見浙江省科技大腦的“創(chuàng)新券服務(wù)系統(tǒng)”操作說明。
（二）科技創(chuàng)新券使用和兌付的相關(guān)要求如下：
1.技術(shù)研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、科技評估、科技查新、大型儀器設(shè)備共享、檢驗檢測、檢測認(rèn)證、工業(yè)設(shè)計、專利檢索、科技成果鑒定等科技服務(wù)（技術(shù)服務(wù)類-企業(yè)券）：企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)過程中使用創(chuàng)新載體提供的研發(fā)、評估、查新、檢驗檢測、鑒定等服務(wù)，按實際支付總費用的50%申領(lǐng)使用創(chuàng)新券。
兌付材料包括：創(chuàng)新券兌付申請表、服務(wù)協(xié)議、服務(wù)結(jié)果憑證（如查新報告、檢測報告、評估報告、設(shè)計方案、鑒定證書等）、付款的銀行回單（承兌匯票除外）、發(fā)票等。
區(qū)科技局通過政府購買服務(wù)形式委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展項目評審工作。
2.科技保險、知識產(chǎn)權(quán)評估等科技金融服務(wù)（科技金融類-企業(yè)券）：對企業(yè)在參保科技保險、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)評估等服務(wù)時，按實際支付總費用的50%申領(lǐng)使用創(chuàng)新券。
兌付材料包括：創(chuàng)新券兌付申請表、合同、企業(yè)繳費憑證、發(fā)票等。
3.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定咨詢（科技咨詢類-企業(yè)券）：企業(yè)在申報高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定（重新認(rèn)定）過程中，委托中介機(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù)的，按實際支付總費用的100%申領(lǐng)使用創(chuàng)新券，單個項目不超過5萬元，不足5萬元的按實申領(lǐng)。
兌付材料包括：創(chuàng)新券兌付申請表、咨詢服務(wù)協(xié)議、付款的銀行回單和發(fā)票。
4.政府購買科技服務(wù)（獎補類-載體券）：申請此券的服務(wù)機(jī)構(gòu)、雙創(chuàng)平臺，按實際申領(lǐng)創(chuàng)新券的100%進(jìn)行兌付。
兌付材料包括：創(chuàng)新券兌付申請表和其他相關(guān)證明材料。
（三）企業(yè)申領(lǐng)科技創(chuàng)新券采取“先領(lǐng)先得”原則，全區(qū)當(dāng)年額度用完后，不再另行發(fā)放。區(qū)科技局每年定期兌付“創(chuàng)新券服務(wù)系統(tǒng)”內(nèi)企業(yè)已使用的科技創(chuàng)新券，兌付科技創(chuàng)新券的企業(yè)需對研發(fā)投入進(jìn)行單獨、規(guī)范建賬。
第四章 金融助力科技企業(yè)
第八條 科技金融
一、資金補助范圍及補助對象
（一）科技貸款貼息專項資金
1.本專項資金適用于經(jīng)寧波銀保監(jiān)局批準(zhǔn)設(shè)立的鄞州區(qū)內(nèi)科技支行和總部設(shè)在鄞州的相關(guān)銀行所發(fā)生的科技貸款。
2.科技貸款支持對象：在鄞州區(qū)注冊納稅的高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)苗子企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)、省級科技型中小企業(yè)、建有區(qū)級以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)企業(yè)、科技孵化企業(yè)、科技服務(wù)業(yè)企業(yè)等科技型中小微企業(yè)，且上年度銷售收入不超過1億元（含），貸款額度不高于500萬元。
3.貸款利率：年利率不高于一年期貸款市場報價利率（LPR）+60個基點（BP），專利質(zhì)押貸款年利率不高于一年期貸款市場報價利率（LPR）+90個基點（BP），最高不超過4.4%。
（二）“風(fēng)險池基金”貸款擔(dān)保專項資金
對簽有合作協(xié)議，并對區(qū)內(nèi)科技型中小微企業(yè)獲得科技貸款提供擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)（公司）及保險公司。
（三）知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款專項資金
1.對簽有四方（相關(guān)）合作協(xié)議，并對區(qū)內(nèi)科技型中小微企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款提供評估的評估機(jī)構(gòu)（公司）；
2.通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式獲得銀行貸款的科技型中小微企業(yè)。
（四）科技保險試點專項資金
1.支持對象為鄞州區(qū)注冊納稅的高新技術(shù)企業(yè)。
2.承辦科技保險業(yè)務(wù)的保險公司須提前與區(qū)科技局簽訂合作協(xié)議。
3.試點險種為高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品責(zé)任保險（含出口產(chǎn)品責(zé)任險）、產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、訴訟財產(chǎn)保全責(zé)任保險、董監(jiān)事高管職業(yè)責(zé)任保險（公司董事及高級管理人員責(zé)任保險）、國內(nèi)短期貿(mào)易信用保險〔國內(nèi)貿(mào)易信用保險（短期）〕、高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團(tuán)體意外傷害保險、雇主責(zé)任保險、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險（科技型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證保險）、關(guān)稅保證保險和雇員忠誠保險（科技型企業(yè)關(guān)鍵雇員忠誠保險）等十個險種。
（五）資金補助方式及補助標(biāo)準(zhǔn)
1.科技貸款貼息專項資金
對符合條件的科技貸款按實際貸款額的0.5%給予企業(yè)補助，對符合條件的專利質(zhì)押貸款按實際貸款額的2%給予企業(yè)補助，最高不超過6萬元。
2.“風(fēng)險池基金”貸款擔(dān)保專項資金
對擔(dān)保機(jī)構(gòu)（公司）及保險公司符合條件的擔(dān)保業(yè)務(wù)，按實際擔(dān)保額最高不超過0.5%給予擔(dān)保費補貼，最高不超過100萬元。
納入“風(fēng)險池基金”貸款的企業(yè)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)（公司）及保險公司向企業(yè)收取的擔(dān)保費不超過實際擔(dān)保額的0.8%。
3.知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款專項資金
對當(dāng)年度經(jīng)中介評估的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押日均貸款額超過800萬元時，按日均貸款額最高不超過1.8%給予評估機(jī)構(gòu)（公司）業(yè)務(wù)推動獎勵，最高不超過30萬元。
按照知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押企業(yè)實際支付的中介評估費用50%給予補助。單項知識產(chǎn)權(quán)中介評估費用補助金額原則上不超過5萬元；每家企業(yè)獲得的知識產(chǎn)權(quán)中介評估費用累計補助金額原則上不超過10萬元。
4.科技保險試點專項資金
（1）科技保險費補貼
對于經(jīng)科技局認(rèn)定的關(guān)鍵研發(fā)人員參保高新技術(shù)企業(yè)高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團(tuán)體意外傷害保險，保險費支出實行全額補貼。
對于參保高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品責(zé)任保險（含出口產(chǎn)品責(zé)任險）、產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、訴訟財產(chǎn)保全責(zé)任保險、董監(jiān)事高管職業(yè)責(zé)任保險（公司董事及高級管理人員責(zé)任保險）、雇主責(zé)任保險、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險（科技型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證保險）、國內(nèi)短期貿(mào)易信用保險〔國內(nèi)貿(mào)易信用保險（短期）〕、關(guān)稅保證保險和雇員忠誠保險（科技型企業(yè)關(guān)鍵雇員忠誠保險）的高新技術(shù)企業(yè)按最高不超過年度實際保險費支出的50%給予補貼。
每戶企業(yè)每年的科技保險費補貼最高不超過20萬元。
（六）資金申請及撥付
1.資金申請
（1）科技貸款貼息、貸款擔(dān)保專項資金
申請科技貸款貼息的企業(yè)統(tǒng)一由銀行提供以下書面申報材料（一式兩份）：資金補助申請表；企業(yè)貸款利息補貼清單。
申請貸款擔(dān)保費補助的擔(dān)保（保險）公司需提供以下書面申報材料（一式兩份）：資金補助申請表；企業(yè)貸款擔(dān)保費補貼清單。
（2）知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款專項資金
評估機(jī)構(gòu)（公司）申請知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估業(yè)務(wù)推動獎勵需提供以下書面申報材料（一式兩份）：資金補助申請表；上年度企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款清單；上年度企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記合格通知書。
申請知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款評估費補助的企業(yè)需提供以下書面申報資料（一式兩份）：資金補助申請表；知識產(chǎn)權(quán)中介評估合同；知識產(chǎn)權(quán)評估費支付憑證；知識產(chǎn)權(quán)評估費收款發(fā)票；知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押憑證；知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款合同；貸款撥付或到位憑證（銀行借款借據(jù)）。
（3）科技保險試點專項資金
申請科技保險試點專項資金科技保險費補貼的企業(yè)需提供以下書面申報材料（一式兩份）：資金補助申請表；保險合同；企業(yè)繳納保費憑證。
申請科技保險試點專項資金風(fēng)險基金補貼需提供以下書面申報材料（一式兩份）：資金補助申請表；賠款計算書；賠款支付憑證；如涉及第三方評估，需提供評估報告。
2.資金撥付
項目補助申請受理結(jié)束后，由區(qū)科技局聯(lián)合區(qū)財政局進(jìn)行審核，根據(jù)審核結(jié)果確定補助方案，并按要求上報區(qū)政府審批，經(jīng)公示無異議后撥付給相關(guān)單位。
第五章 監(jiān)督與檢查
第九條 專項資金納入?yún)^(qū)財政預(yù)算并管理，同時接受審計和財政部門的監(jiān)督、檢查。專項資金必須專款專用，不準(zhǔn)擅自調(diào)項、擴(kuò)項、縮項，更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣押。資金的撥付、使用必須符合財務(wù)制度規(guī)定。
第十條 申請過程中有弄虛作假行為，如隱瞞真實情況、提供虛假信息或采取其他方法騙取補助的，一經(jīng)查實，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，除追回已補助資金外，該單位兩年內(nèi)不能享受財政補助，并將其不良記錄記入信用征信系統(tǒng)。
第六章 附則
第十一條 除另有規(guī)定外，本辦法所涉補助、補貼、獎勵資金按年初預(yù)算安排發(fā)放。若超過年初預(yù)算，則按比例下調(diào)兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。本政策實施過程中，如遇上級政策調(diào)整，按上級政策執(zhí)行。符合“甬易辦”平臺上線要求的，可直接在“甬易辦”平臺進(jìn)行政策兌付。
第十二條 同一主體、同一事項，已享受區(qū)級財政補助的，按就高不重復(fù)原則享受。
第十三條 本辦法自2024年1月1日起實施，由區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改局等會同各相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。原《鄞州區(qū)企業(yè)創(chuàng)新成長專項資金使用管理辦法》（鄞科〔2023〕35號）文件同時廢止，在發(fā)文之日前已發(fā)生的科技貸款業(yè)務(wù)按原辦法執(zhí)行。
附件：鄞科【2024】23號 關(guān)于印發(fā)《鄞州區(qū)企業(yè)創(chuàng)新成長專項資金使用管理辦法》的通知.pdf
|
