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2024年高新技術(shù)企業(yè)項目現(xiàn)狀以及未來規(guī)劃

時間：2024-06-27 10:44:01

科技創(chuàng)新情報先行

重要變化方向

1.制造業(yè)做高企有比較優(yōu)勢：通過先進制造業(yè)增值稅加計抵減政策的實施，切實感受到工信部門作為制造業(yè)的主管部門，對制造強國、制造強省的支持力度可能會進一步加強。

2、技術(shù)改造項目有可能會被認定為研發(fā)項目：以前撰寫高企資料時，應盡量避開技術(shù)改造項目，以免研發(fā)項目不被認可。而技術(shù)改造項目在工信部門是比較重要的項目，被認定為研發(fā)項目比較正常。

3、知識產(chǎn)權(quán)可能會更傾向于發(fā)明專利：特別是高價值的發(fā)明。實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權(quán)的分值可能會降低。這也是專利審查嚴格后知識產(chǎn)權(quán)的一大發(fā)展趨勢。

一、2024年高新技術(shù)企業(yè)評審從嚴把控

2024年高新技術(shù)企業(yè)認定將由工信部主導評審，認定評審講從嚴把控，主要體現(xiàn)：

1、知識產(chǎn)權(quán)申請時間

企業(yè)申請高企當年申請或轉(zhuǎn)讓的知識產(chǎn)權(quán)不予計分；知識產(chǎn)權(quán)獲得要有延續(xù)性，企業(yè)所有知識產(chǎn)權(quán)申請日避免集中同一時間，會被質(zhì)疑為臨時包裝，不被認可或分數(shù)極低。

2、軟件著作權(quán)

工業(yè)企業(yè)申請報軟件著作權(quán)，需注意區(qū)級組織現(xiàn)場考察時要求企業(yè)必須進行演示操作，所演示的功能需與系統(tǒng)提交的軟著申請表中描述的功能一致；軟件企業(yè)申請軟件著作權(quán)，需注意進行現(xiàn)場軟件演示，以及后臺代碼的展示和功能修改。

3、現(xiàn)場審核

區(qū)級科技部門會組織現(xiàn)場考察，應注意研發(fā)部門應該固定辦公室，并保證研發(fā)人員的到場。

4、研發(fā)費用“三表一致”

即企業(yè)年度所得稅納稅申報表（A104000期間費用明細表）、企業(yè)財務報表、研發(fā)投入專項審計報告中的企業(yè)研發(fā)費用數(shù)據(jù)要求一致。規(guī)上企業(yè)在年初填報統(tǒng)計報表時，107-1和107-2表的研發(fā)費用應大于等于加計扣除研發(fā)費用，切忌不可0申報。

5、研發(fā)項目與產(chǎn)品（服務）的關(guān)聯(lián)

企業(yè)核心高新技術(shù)產(chǎn)品（服務），須提供對應的合同、發(fā)票、知識產(chǎn)權(quán)證明、產(chǎn)品檢測報告等。重點考核提交資料中是否體現(xiàn)“研發(fā)項目-科技成果-高新技術(shù)產(chǎn)品-知識產(chǎn)權(quán)-技術(shù)領(lǐng)域”之間的關(guān)聯(lián)性。

6、產(chǎn)學研協(xié)議

產(chǎn)學研協(xié)議簽訂時間需在2021-2023年靠前日期，申報當年簽訂的不予計分，且需提供產(chǎn)學研合作的記錄證明（如項目支出的發(fā)票及憑證等）。

7、成果轉(zhuǎn)化、組織管理水平部分考核越趨嚴格：

2023年高企網(wǎng)絡評審結(jié)果顯示，成果轉(zhuǎn)化和組織管理水平的得分普遍偏低，只是簡單提供產(chǎn)品合同發(fā)票、模板化的制度模板、框架型產(chǎn)學研合作、自建性質(zhì)的研發(fā)機構(gòu)，都不能獲取專家的認可，或評分較低。每項制度文件最好提供實施佐證材料，包括照片、會議記錄、資金獎勵匯款記錄等。

二、2025年及以后如何規(guī)劃申請高企

1、知識產(chǎn)權(quán)盡早規(guī)劃布局

Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量至少每年6件以上，三年內(nèi)Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)至少1件以上。知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量雙達標。知識產(chǎn)權(quán)是高企申報的重要條件，同時也是認定評審的主要得分項。知識產(chǎn)權(quán)（自主研發(fā)、受讓、受贈和并購等）的工作需要在申報年度前一年度完成，由于不同類別知識產(chǎn)權(quán)申報下證時間不同，需提前做好申報計劃，不要集中申報。知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)應屬于申報企業(yè)，所有權(quán)人必須為企業(yè)；核心知識產(chǎn)權(quán)有多個權(quán)屬人時，只能由一個權(quán)屬人在申請時使用，并提供其他權(quán)屬人聲明。

2、建立合理的人力資源體系

在高企認定申報前一年，企業(yè)需要對科技人員進行盤點，核查是否滿足占比10%以及工作時間的要求，提前對人員結(jié)構(gòu)進行整體規(guī)劃，做好調(diào)整。

科技人員占職工總數(shù)不低于10%。

①科技人員名單，盡量統(tǒng)計所有符合條件的科技人員，指標不要剛好過線；

②科技人員必須入職繳社保或個稅183天以上；

③科技人員專業(yè)與學歷，理工類，允許少量非理工科相關(guān)專業(yè)的，但工作時間、工作經(jīng)驗和相關(guān)職稱可佐證；

④研發(fā)組織架構(gòu)完善合理，所設置崗位、職務清楚得當、安排合理；

⑤研發(fā)項目RD表中、項目立項報告和結(jié)題報告中的參與人員一致，任務分工一致。

3、研發(fā)費用提前歸集

建議企業(yè)提前梳理高企申報前三年的研發(fā)項目立項報告以及驗收、結(jié)項等文件資料，正確歸集研發(fā)費用。企業(yè)應設置高企認定專用研發(fā)費用輔助核算賬目，提供相關(guān)憑證及明細表。

收入在5000萬以下的，占比5%以上；

5000萬-2億之間的，占比4%以上；

2億以上的，占比3%。

①研發(fā)項目要符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》對企業(yè)研究開發(fā)活動的定義，具備一定的創(chuàng)新性和創(chuàng)造性（項目鑒定、科技計劃政府立項、產(chǎn)學研合作、相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)申請等）；

②研發(fā)費用結(jié)構(gòu)合理，對于不同技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)活動結(jié)構(gòu)明細特征各有不同；

③研發(fā)輔助賬或?qū)Ｙ~規(guī)范合理，在年度審計報告、匯算清繳報告中進行披露，所披露數(shù)據(jù)保持一致。

4、高新技術(shù)產(chǎn)品收入方面

建議企業(yè)做好高新技術(shù)產(chǎn)品收入的統(tǒng)計工作，明確有核心知識產(chǎn)權(quán)支撐的收入占比達到60%以上。

①高新產(chǎn)品名稱、合同發(fā)票規(guī)范，檢測報告與產(chǎn)品說明要體現(xiàn)所定的高新技術(shù)產(chǎn)品；

②高新技術(shù)產(chǎn)品（PS表）論述跟技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)性貼切，產(chǎn)品的核心技術(shù)、關(guān)鍵指標、競爭優(yōu)勢以及知識產(chǎn)權(quán)支撐突出，提升高新技術(shù)產(chǎn)品價值；

③高新產(chǎn)品的佐證資料，除合同、發(fā)票建議提供第三方的產(chǎn)品認定、檢測報告等來佐證。

5、預先做好科技成果轉(zhuǎn)化工作

科技成果轉(zhuǎn)化能力的A類標準平均每年“5項及以上”，建議三年科技成果轉(zhuǎn)化需要18項以上。科技成果轉(zhuǎn)化評價的數(shù)據(jù)，考察的是近3年內(nèi)的轉(zhuǎn)化，指的是企業(yè)申報前的連續(xù)3個會計年度，不包括申報當年。

①由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進行綜合評價。同一科技成果分別在國內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個產(chǎn)品、服務、工藝、樣品、樣機等的，只計為一項。

②科技成果轉(zhuǎn)化的計算是按照一個成果對應一個轉(zhuǎn)化，要想獲得高分必須產(chǎn)生18個不同的科技成果，盡量多申請相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)等；每個成果確認轉(zhuǎn)化為不同的產(chǎn)品、服務、工藝、樣品、樣機、檢測、查新、試用等證明。

6、及時建立研發(fā)機構(gòu)、規(guī)范組織管理

研發(fā)組織管理水平部分今年提出了很多異議，審查較往年更加嚴格，核實意見表中也增加了企業(yè)是否有實際崗位運行的考察，建議企業(yè)不可格式模版化簡單處理。具體建議如下：

①建議企業(yè)不斷健全研發(fā)組織管理體系，特別是項目立項、項目中期目標管理、項目結(jié)項、項目成果管理，規(guī)范研發(fā)投入核算制度，做好研發(fā)項目記錄管理，包括項目立項報告、中期試驗過程文件、測試報告、結(jié)題報告等過程文件；

②建立符合企業(yè)情況的成果轉(zhuǎn)化組織實施與激勵獎勵制度，完善人員培訓引進和績效評價制度，切實提高人員研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化熱情；

③建立健全研究開發(fā)機構(gòu)，有條件的可申請認定工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室等研發(fā)平臺，加強研發(fā)機構(gòu)軟硬件建設，積極探索與高校科研院所的產(chǎn)學研合作活動。

7、提前規(guī)劃年度銷售額及凈資產(chǎn)

成長性的評價主要根據(jù)企業(yè)近三年的財務數(shù)據(jù)，計算企業(yè)的銷售收入和凈資產(chǎn)增長率，得出相應分值。對于成長性低于5分的企業(yè)，打分風險比較大，專家評審時也提出了成長性弱的問題。特別是對于銷售收入成長性不好的情況，更要完善其他三方面材料。

8、符合八大領(lǐng)域范圍

2016年國家四部委對《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》進行了較大調(diào)整，很多企業(yè)自身技術(shù)很好，但在領(lǐng)域的選擇上出現(xiàn)偏差，導致申報結(jié)果不理想。建議企業(yè)在準備認定材料過程中結(jié)合自身研究開發(fā)項目、產(chǎn)品、專利技術(shù)等來選擇對應的領(lǐng)域，做到研發(fā)項目、產(chǎn)品、專利、領(lǐng)域的四點統(tǒng)一。

另外，研發(fā)項目既要結(jié)合企業(yè)實際體現(xiàn)行業(yè)的先進性，在技術(shù)材料的編制過程中也要注意與領(lǐng)域的契合。往年專家評審時都會否定一部分企業(yè)的低水平研發(fā)項目或編造的不切實際的前沿高端項目，與之對應的研發(fā)費用、成果轉(zhuǎn)化也被剔除，危及申報結(jié)果。

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